第一板斧：明确清欠重点。江门市明确将清理政府投资项目拖欠工程款列入今年清欠工作的重点，各级政府积极探索，多管齐下，通过银行贷款资金、债转借、盘活资产、以物抵顶等方法，加快政府投资项目拖欠工程款工作进度。

　　第二板斧：曝光恶意拖欠单位。各级政府每两个月开展一次督查工作，由清欠领导小组组织开展清欠工作的督查。对清欠率偏低的区域、长期不结算或严重拖欠的建设单位，作为重点督查对象，对恶意拖欠的单位及时通报批评，或向社会公开曝光。

　　第三板斧：资金未到位不得招投标。江门市加强政府投资项目的管理，成立政府投资工程建设管理中心并实施运作，以此推行“代建制”，建立权责明确、制约有效、专业化管理和社会化运作的管理体制及运作机制。对追加投资的政府工程项目要按有关规定程序进行严格审批，防止出现突破经批准的概算限额而形成投资缺口的项目的产生。各级政府投资工程根据资金到位情况开展工作，资金未到位之前不得进行招投标、不得签订有关合同、不得开工建设。加强建设工程结算管理，推行“限时结算”制度，逐步建立工程结算、协调、仲裁和结算的约束机制。对没有按合同支付工程款的项目，不办理工程竣工备案。

第四板斧：尽快盘活复工无望的房地产。对恶意拖欠或不按计划偿还拖欠工程款的企业和单位，一方面采取相应法律手段，积极通过法律途径解决。另一方面运用市场管理的手段，例如对停工拖欠、复工无望的房地产项目，采取改变用途等办法尽快盘活。对清欠不力的，不给予立项、不给予调拨土地、不给予银行贷款、不发预售证等。