在北京大学日前举行的“第五届中国经济展望论坛”上，刘从龙分析说，对于想回农村的农民工，要以农村为主考虑其保障问题，而想留在城市的农民工则要在城市范围内考虑其保障问题。

　　刘从龙解释，对于在城市里长期就业、稳定就业、劳动关系比较稳定的农民工，就按照城镇企业职工标准来实行。不过根据城市要求是按照平均工资单位交20％，个人交8％，考虑到这些人还没有达到平均工资，如果让他按平均工资缴纳8％的话，生活就会受到影响。为此，现在对于农民工养老保险就设想建立一个以个人账户为主的制度，个人缴费记在个人名下，单位给他缴费一大部分记在他个人名下。这样在农民工转移走时，把单位缴费的那一部分也要让他带走，这解决了农民工流动性的问题。“当然具体的办法还没有出来，是这么一个大概的设想”。