日前，惠州市大亚湾区纪委召开规范有形要素市场法律法规知识讲座暨纪律教育学习会，以规范大建设、大发展时期的建设工程、土地交易、产权交易、政府采购等要素市场建设。大亚湾区委常委、纪委书记廖巍在会上提出，要在工程领域源头防腐上下功夫，设立“防火墙”、“金刚网”。

　　打造廉政项目

　　有形要素市场是热点投资领域，许多项目投资动辄上千万元，甚至上亿元。大亚湾区为了保护干部和防止干部犯错误，坚持靠管用的制度和规范的操作程序，加强有形要素市场监管工作，减少甚至消除权力寻租空间，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，从源头上真正有效地保护干部。为此，大亚湾区提出，一要严格执行法规。各级各部门要认真贯彻执行国家《招标投标法》、《政府采购法》、土地公开出让法律法规，监督部门要坚决依法监督、依法管理、依法规范、依法操作。二要严格遵循工作程序。要严格规范程序，严格按照程序办事。三要严格审计工作。努力实现“审计一个项目，规范一个项目，打造一个廉政项目”的目标。四要严明纪律制度。对有形要素市场每一个项目的每一个环节，都要严明纪律制度。五要严格监督把关。加强对重点环节、重点部位的监督，规范权力运作；加强全过程监督，做到事前、事中、事后监督相结合，增强监督的有效性。

　　完善招投标机制

　　据了解，大亚湾区从2002年开始，建立健全区属重大工程预防腐败体系，及时发现和有效解决建筑工程中的一些问题，取得良好效果。接下来，大亚湾区将不断完善该体系，使之成为工程建设领域源头防腐的“防火墙”、“金刚网”。大亚湾区首先完善招投标机制，不折不扣执行《招标投标法》、《政府采购法》和有关法律法规，严格规范招投标管理工作。区建设部门、财政部门根据有形要素市场招投标工作中出现的新情况、新问题，围绕遏制围标、串通招标投标、卖标买标等工作重点，抓紧制定出台了相关规范性文件，尽快完善招投标制度，有形要素市场项目招投标从发布招标公告、确定正式投标人，到开标、评标、定标以及办理中标通知书等各个环节都有严格的规范，努力营造公平竞争、规范有序的招投标市场环境。

　　其次，规范有形要素市场运作机制，积极打造“阳光工程”，实行“阳光作业”。主要抓好三个环节的工作：一是加强有形要素市场内部各项管理制度的建设，确保市场工作人员廉洁高效地履行职责，依法管理、依法行政、依法办事。二是加快有形要素市场的信息化建设步伐，提升有形要素市场的信息化管理水平。三是推进有形要素市场信用体系建设。重点推进对市场主体的守法诚信评价工作，及时采集有形要素市场主体违反各类行政法律规定强制义务的行政处罚以及不良失信行为记录，努力营造诚实守信、失信必惩的良好氛围。同时，建立“诚实守信有回报，违约失信受惩罚”的长效机制，营造诚信经营、忠实履约的市场环境。