从８月２２日召开的深圳市贯彻市政府８６号文件规范建筑市场大会获悉，深圳市近期将通过资格后审制度、联合执法、设计施工一体化承包、投标人资格条件的菜单化等多项措施深入推进招投标改革，解决围标串标、设计浪费、标底虚高等问题。深圳市委常委、市纪委书记谭国箱，市委常委、副市长吕锐锋出席会议。

　　市政府８６号文规范市场行为

　　据悉，当前深圳市仍有少数工程存在围标串标、设计浪费和标底虚高等亟待解决的问题，破坏了建筑市场有序健康发展，影响政府投资工程质量和效益，败坏社会风气，损害特区形象。在近期召开的市政府四届九十九次常务会议、全市建设工作会议等多个场合，市长许宗衡都明确作出指示，要求严肃整治、坚决查处，进一步规范全市建筑市场招投标秩序。各部门、各单位积极响应，采取多项措施预防和打击围标串标行为。

　　２００８年５月８日市政府正式发布了第８６号文件，文件自６月１日起实施，这份文件对规范全市建筑市场提出了八项要求：一是结合本市实际改革工程招标方式，鼓励招标投标创新；二是扩大进场招标的工程建设项目范围，实现工程的集中交易；三是选用更灵活的招标方式和交易程序，缩短招标投标周期，提高招标投标效率；四是预防和打击围标串标行为，从源头上、程序上、手段上全面遏制围标串标现象的滋生；五是推行合理低价中标，既坚持市场取向的改革方向，又弥补“唯价格决定”的不足，遏制恶性价格竞争；六是实现对投标人的综合择优，鼓励企业创优，促进科技进步、建筑节能和绿色建筑示范项目的实施；七是在继续规范市场主体行为的同时，体现业主负责制，充分发挥市场机制的作用；八是加强工程后续监管，十项建筑市场和施工现场的两场联动，建立和完善了工程集中交易制度、资格后审制度、串通投标的直接认定制度等十项招标投标的主要制度。

　　深入推进招标投标改革

　　会上，谭国箱要求，深圳市要进一步贯彻落实市政府８６号文件精神，以及市长许宗衡关于加强建筑市场管理的重要指示精神，继续深入推进招投标改革，全面实施招投标的阳光工程，确保经得起历史的检验，并要继续探索招投标的“深圳模式”，努力为全国提供先行先试的经验，还要主动与国际惯例接轨，积极培育参与国际竞争的实力。此外，要按照市长许宗衡提出的统一交易平台、统一政策措施、统一监督管理“三统一”原则，建立全过程的工程造价管理体系，构建建筑市场“阳光作业”机制，不断完善招标投标制度。同时要重拳出击，将规范建设主体行为作为预防和打击建筑市场违法行为的重中之重，对里应外合、违规操作、收受贿赂的应坚决查处，施工设计单位凡有围标串标等违法行为，一经发现，立即查处，严肃处理，一定要让违法者付出高昂的代价。

　　下一步八项措施规范建筑市场

　　吕锐锋指出，“下一步，我们要重点采取八项措施规范建筑市场，解决围标串标、设计浪费、标底虚高等问题。”要全面推行资格后审制度，研究投标人资格条件的菜单化，建立强有力的督察、检查机制，联合执法打击违法违规行为，推行设计施工一体化承包，积极推进建设工程交易的“三统一”原则，加强招标投标的后续监管，加强建筑市场监管队伍建设。

　　吕锐锋强调，建设单位务必强化责任意识，发挥建筑市场第一责任人的作用；投标人务必依法经营，诚实守信，公平参与市场竞争，做大做强做优；中介服务机构务必增强服务意识，提高专业水平；评标专家务必履行好职责，公开、公平、公正和择优原则相结合；主管部门务必加强监管，维护市场的公平和正义；交易中心务必拓展功能，充分发挥工程交易的服务作用。

   “围标串标等违法行为是和贿赂犯罪、渎职犯罪等联系在一起，一旦判决，面临的将不仅仅是行政罚金，而是要负刑事责任，失去的将是人身自由和做人的尊严！”市公安局副局长、经侦局局长李洪朗为大家上了一堂生动的建筑市场主体法纪教育课，他对建筑市场围标串标等违法犯罪行为的危害性、表现形式、法律责任以及典型案件进行了全面剖析，强调将重拳出击，标本兼治，加大打击经济违法行为的力度。市建筑工务署、市地铁公司、金众集团等单位分别简要介绍了在规范建筑市场严厉打击围标串标等违法行为上采取的措施。

　　来自市纪委、公安、监察、建设、规划等多个部门及各区和光明新区的建筑、造价、勘察设计等多家单位约８００人齐聚深圳会堂参加了此次会议。