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北京市创新农民工管理机制 规范建筑劳务用工成效显著

信息来源: 中国建筑业协会  信息提供日期:2009-03-20   浏览:1741

    近年来,北京市建设委员会结合本市实际,以创新农民工管理机制为重点,全面推进工程建设管理改革和创新,取得了一定成效。
    针对农民工流动性强的特点,北京市建设委员会从2004年开始探索实施“实名制”管理,以企业与农民工签订劳动合同、建立农民工个人的信息档案和培训上岗为起点,在规范企业用工行为的基础上,通过网络完成农民工的实名制备案,形成以企业或项目为单位的农民工人员信息数据库,通过银行为农民工建立个人领取工资的专用账户。目前,他们已初步构建了分年度的外地进京务工人员个人信息数据库,形成了以实名制卡和施工现场劳务作业人员身份证花名册为载体的系统化、信息化、规范化的管理模式。
    该市注重发挥区县建委属地管理作用,组建了160名专业人员的劳务协管员队伍,保证了在建项目用工情况全部处于监控状态;二是加强各省驻京建管处与本省有关政府部门的联动,凡劳务用工问题较集中的省市政府在年底前派遣专人到京协助做好本地企业隐患排查等工作,防范和减少群体性事件发生;三是健全总包企业劳务管理机制,目前已有6000多名劳动力管理员分布在各个企业,为强化全市劳务管理提供了组织和人员保障;四是初步建立了外地来京企业筛选、重点预控,对违法违规企业督导帮扶机制及施工队长注册登记等管理制度,从源头减少劳务纠纷的发生。
    结合上世纪90年代以来北京市在部分劳务输出大省建立劳务基地的成功经验,针对当前建筑业劳动力供给不足、流动性加大等特点,进一步完善劳务基地化建设。通过政府协调、企业主导,共同搭建企业与劳动力输出地之间的合作平台,指导和帮助企业直接面向劳务基地选择劳动力队伍,与确认的基地和企业建立长期稳定的合作关系。同时在行业政策上对劳务基地企业予以适度倾斜,引导其有序发展,不断提高劳动力素质,保证有序输出。
    北京市建委将完善农民工培训服务机制作为贯彻落实科学发展观、全面加强安全生产、提高农民工综合素质的重要手段,大力推进农民工培训服务机制。一是加强劳务基地培训管理,落实输出地培训考核制度,保证输出的农民工符合用工要求。二是鼓励、支持用工单位充分利用各自的培训和技能鉴定机构资源,对本企业用工人员进行职业技能培训和鉴定。三是积极创办民工夜校,编制统一教材,目前,全市已建立了3149所民工夜校,四分之三以上的务工人员接受了培训。四是利用政府财政专项拨款,开展职业技能培训,仅2007年就免费培训近9万人。
    据了解,北京市建委下一步还计划通过财政拨款、从工程造价中提取专项资金以及鼓励企业出资等方式,依托社会化培训鉴定资源,借助行业协会的力量,构建政府规划、行业协会(劳务基地政府、企业)组织、政府考核注册的农民工职业培训机制。